จดหมายของอัยการสูงสุด บาคาร่า William Barrถึงสภาคองเกรสซึ่งส่งเมื่อวันอาทิตย์โดยอ้างว่าฝ่ายนิติบัญญัติสั้น ๆ เกี่ยวกับรายงาน Mueller
สิ่งที่ทำได้จริง ๆ คือการจัดฉากสำหรับแบทเทิลรอยัลกับทรัมป์และแบร์ที่ทำทุกอย่างในอำนาจของพวกเขาเพื่อเก็บรายงานฉบับเต็มเป็นความลับและที่สำคัญไม่แพ้กัน เอกสารที่เป็นพื้นฐานของรายงาน พวกเขามีแนวโน้มที่จะต่อสู้กับพรรคเดโมแครตในสภาคองเกรส หากไม่ใช่ทั้งสองฝ่าย ในเรื่องการปล่อยวัสดุ และในขณะที่พวกเขาอาจจะอ้างเหตุผลหลายประการสำหรับการคัดค้านการเปิดเผยรายงาน พวกเขายังแบ่งปันมุมมองที่กว้างขวางเกี่ยวกับสิทธิของประธานาธิบดีที่จะเก็บการสนทนาของเขาเป็นความลับ
สาธารณชนและสภาคองเกรสไม่สามารถตัดสินได้ว่าข้อสรุปของ Barr นั้นสมเหตุสมผลหรือไม่เพราะจดหมายของ Barr ส่วนใหญ่เงียบเกี่ยวกับข้อสรุปและหลักฐานของรายงานของ Mueller สิ่งนี้จะแก้ไขได้ทันท่วงทีหาก Barr จำเป็นต้องจัดทำรายงานฉบับสมบูรณ์พร้อมทั้งพยานและหลักฐานสนับสนุน
แต่ทรัมป์และ Barr ต่างก็มีเครื่องมือในการลดการเข้าถึงการสอบสวนของสภาในรายงานและหลักฐาน แม้จะสิ้นสุดการไต่สวนของ Mueller แต่การสอบสวนเหล่านั้นยังคงดำเนินต่อไป: Jerrold Nadler ประธานคณะกรรมการตุลาการสภาผู้แทนราษฎรแห่งพรรคเดโมแครตกล่าวเมื่อวันอาทิตย์ว่าเขาวางแผนที่จะ “ก้าวไปข้างหน้า” กับการสืบสวนของคณะกรรมการของเขา “ในการขัดขวางกระบวนการยุติธรรม การใช้อำนาจในทางที่ ผิด การทุจริตเพื่อปกป้องหลักนิติธรรมซึ่งเป็นงานของเรา”
เหตุผลหลักสำหรับ Barr และ Trump ในการพิสูจน์เหตุผลในการระงับหลักฐานคือความลับของคณะลูกขุนและสิทธิพิเศษของ ผู้บริหาร
เคยทำมาแล้ว
เพื่อให้แน่ใจว่า เหตุผลเหล่านี้สำหรับการหักภาษี ณ ที่จ่าย ใช้อย่างถูกต้องและแคบได้รับการสนับสนุนในแบบอย่าง
แต่ฉันเชื่อว่าทรัมป์และ Barr สามารถใช้ทุกวิถีทางที่มีอยู่เพื่อคุยโวและพูดเกินจริงในระดับที่หลักคำสอนเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความชอบธรรมในการระงับข้อมูลนี้จากการสืบสวนของสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง
ฉันเป็นรองหัวหน้าที่ปรึกษาพิเศษของสภาสอบสวนคดีอิหร่าน-ตรงกันข้ามและรักษาการที่ปรึกษาทั่วไปของสภาผู้แทนราษฎรที่ทำงานกับการสืบสวนในสภาสำคัญๆ มากมาย ฉันเห็นกลอุบายที่ฝ่ายบริหารสามารถดึงเพื่อระงับหลักฐานได้
และฉันเห็นศักยภาพในระดับสูงสุดที่ทรัมป์และแบร์สามารถไปเก็บความลับของวัสดุที่สำคัญได้
การสอบสวนของมูลเลอร์รวมถึงการเสนอหลักฐานต่อคณะลูกขุน ดังนั้น เรามาเริ่มด้วยกฎที่ว่าทนายความ คณะลูกขุน และคนอื่นๆ ” ต้องไม่เปิดเผยเรื่องที่เกิดขึ้นก่อนคณะลูกขุนใหญ่ ” ซึ่งเป็นกฎที่สามารถใช้เก็บรายงานของ Mueller ส่วนใหญ่ไว้เป็นความลับได้
ในรูปแบบที่แม่นยำนี้ครอบคลุม “การดำเนินการ” ของคณะลูกขุนใหญ่ “การพิจารณาคดี” เหล่านี้เป็นโอกาสที่คณะลูกขุนพบปะและรับฟังหลักฐานในการสอบสวน โดยทั่วไป ในการสอบสวนประธานาธิบดีหรือคนรอบข้าง “กระบวนพิจารณา” ครอบคลุมเพียงส่วนน้อยของพยานและเอกสารทั้งหมด
เอฟบีไอและอัยการสามารถสัมภาษณ์พยานโดยสมัครใจได้โดยไม่ต้องมีคณะลูกขุนที่ไม่จำเป็น พยานดังกล่าวต้องการเพียงเข้าร่วม “การพิจารณาคดี” ในขอบเขตที่จำกัดมากซึ่งคณะลูกขุนเองจำเป็นต้องรับฟังพวกเขาด้วยตนเองเพื่อลงคะแนนคำฟ้อง
ในทำนองเดียวกันเอกสารที่สะสมในการสอบสวนมีขอบเขตจำกัดมากเท่านั้นที่นำมาถึงคณะลูกขุนเองตามความจำเป็นสำหรับการฟ้องร้อง กว่า 90 เปอร์เซ็นต์ของเวลา บันทึกการสัมภาษณ์โดยเอฟบีไอและอัยการ ไม่ใช่บันทึกของคณะลูกขุนและการจัดแสดงคณะลูกขุนเฉพาะ บันทึกข้อมูลพยานและเอกสาร
การกำหนด ‘การดำเนินการ’
แต่คาดว่า Barr จะใช้หลักคำสอน “Midas touch” ที่เลิกใช้ ไปมาก
เช่นเดียวกับสัมผัสของกษัตริย์ไมดาสที่เปลี่ยนทุกสิ่งให้กลายเป็นทองคำ หลักคำสอน “สัมผัสของไมดาส” เปลี่ยนทุกสิ่งทุกอย่างทางอ้อมและจากระยะไกลที่มีเสียงกระหึ่มของคณะลูกขุนใหญ่เป็น “กระบวนพิจารณา” ของคณะลูกขุนที่มีกำแพงล้อมรอบ
ตัวอย่างเช่น ไมเคิล ฟลินน์ อดีตที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ ที่ร่วมมือกับการสืบสวนของมูลเลอร์
มูลเลอร์มีเอกสารและบทสัมภาษณ์ของเอฟบีไอและอัยการเต็มรูปแบบเกี่ยวกับสิ่งที่ฟลินน์พูดเกี่ยวกับการต่อต้านการคว่ำบาตรของรัสเซียของทรัมป์ ทว่าจดหมายของ Barr ไม่ได้กล่าวถึงเรื่องนี้แม้ว่ารายงานของ Mueller ที่แท้จริงอาจมีการบัญชีเต็มรูปแบบ
ต่อไปนี้คือสิ่งที่อาจเกิดขึ้นได้หากฟลินน์เคยพูดกับคณะลูกขุน: Barr ใช้หลักคำสอนเรื่อง “Midas touch” ถ้าเขาให้เวอร์ชันของรายงาน Mueller ต่อสาธารณะ สามารถเก็บความลับของหลักฐานทั้งหมดที่ Flynn บัญญัติไว้ในกฎหมายได้ การบังคับใช้
และประชาชนจะไม่รู้ด้วยซ้ำว่าเนื้อหานี้ถูกลบออกหรือไม่
สิ่งที่ทรัมป์ทำได้
สิทธิพิเศษของผู้บริหารคือหลักการที่ประธานาธิบดีสามารถระงับข้อมูลบางประเภทจากศาล รัฐสภา หรืออื่นๆ ในทำนองเดียวกันให้เครื่องมือที่มีศักยภาพสำหรับทรัมป์ในการระงับรายงานของมูลเลอร์
เอกสิทธิ์ของผู้บริหารไม่สามารถใช้เป็นหลักฐานในการก่ออาชญากรรมได้ เนื่องจาก Barr เขียนในจดหมายของเขาว่าMueller จะไม่ยกโทษให้ Trump สำหรับการขัดขวางกระบวนการยุติธรรม ซึ่งเป็นอาชญากรรม ฉันเชื่อว่าสิทธิพิเศษของผู้บริหารไม่ควรใช้เพื่อป้องกันการสื่อสารของ Trump ที่เกี่ยวข้องกับการขัดขวาง
ในรูปแบบที่แคบสิทธิพิเศษของผู้บริหารใช้ได้กับการสื่อสารกับประธานาธิบดีและผู้ที่ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาเท่านั้น
ดังนั้นแม้ว่าทรัมป์จะทิ้งร่องรอยหลักฐานไว้กว้างหนึ่งไมล์เพื่อแสดงเจตนาที่จะระงับการสอบสวนของมูลเลอร์ แต่ฉันคาดว่าทรัมป์จะอ้างว่าทั้งหมดนี้อยู่เบื้องหลังกำแพงแห่งสิทธิพิเศษของผู้บริหาร
และในการตีความที่กว้างที่สุด อภิสิทธิ์ของผู้บริหารอาจขยายไปไกลกว่าการสื่อสารของประธานาธิบดีเอง ไปจนถึงผู้ช่วยผู้ต่ำต้อยและข้อเท็จจริงที่รู้เรื่อง”การพิจารณาก่อนตัดสินใจ”ในทุกระดับ ไม่ว่าจะสูงหรือต่ำ
ในการตีความนี้ หากมีเจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองที่มีส่วนร่วมในการสรุปผล ตรงกันข้ามกับประธานาธิบดีของภัยคุกคามของรัสเซีย เจ้าหน้าที่เหล่านั้นและรายงานของพวกเขาล้วนเป็น “การพิจารณาก่อนการตัดสินใจ” ซึ่งได้รับการคุ้มครองโดยสิทธิพิเศษของผู้บริหาร บาคาร่า
